这有一份充满感动、提振信心的助企稳企“成绩单”：税务部门减免退缓税费19.42亿元，其中新增减税降费5.08亿元、惠及企业57万户次；银行机构已授信24.06亿元，提供贷款19.59亿元，惠及企业107家；全市实有各类市场主体总量168331户，比去年底净增长5.12%……而这份优异“成绩单”的背后，凝聚着我市广大干部的智慧和努力。今年上半年，全市深入贯彻落实习近平总书记“以优化营商环境为基础，全面深化改革”的重要指示精神，不断健全体制机制、强化协调联动、完善法治保障、解决突出问题，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，尽全力服务企业，最大释放企业发展的潜能，为实现抚顺全面振兴新突破护航助力。

　　以贴心服务为企业发展添活力

　　5月24日，辽宁顺成科技发展有限公司工作人员到顺城区行政服务大厅办理营业执照设立时，仅用时90分钟即完成了核名、执照设立、证书打印工作，让企业人员对“抚顺政务速度”赞不绝口。

　　家有梧桐，凤凰可栖！在实施全面振兴新突破三年行动的首年，如何打造市场化、法治化、国际化一流营商环境是全市上下共同的思考。恰逢今年是毛泽东等老一辈革命家为雷锋同志题词60周年，以此为契机，我市在全市窗口单位广大干部中发起倡议，开展争创“清风辽宁政务窗口”和争当“雷锋式护商干部”活动，通过培树先进典型，激发干事热情。首批共评选出30家“清风辽宁政务窗口”单位和202名“雷锋式护商干部”。

　　为了把实事办到企业的“心坎”上，我市还开展了“千名干部进千企服务振兴新突破”专项行动。全市共选派1048名领导干部，联系服务省级经济开发区1个、核心项目58个、各类市场主体993个，全部覆盖了重点项目、规上工业、“专精特新”企业和部分中小微企业、个体工商户。围绕企业的特点和实际需求精准施策的要求，我市制定出台了《抚顺市全面振兴新突破三年行动“万人进万企”活动实施方案》，持续组织领导干部进企业、进工地、到一线，送政策、送服务、解难题。上半年，全市各级领导干部累计走访企业13777家，收集问题1601个，解决问题1037个。

　　以优惠政策为企业发展增动力

　　“今年5月，在税收政策的帮助下，我们企业获得了3326万元的增值税留抵退税，这笔钱不仅有效缓解了资金周转难题，更让企业有了发展的希望。”采访中，市公交公司财务部部长田晓曦感慨地说。针对公交公司因客流下降和人工、燃料成本上升导致多条公交线路亏损运行的经营难题，市税务局组织税企服务专员主动对接、上门问需，“量体裁衣”制作有针对性的纳税辅导和预审流程。市区两级风险管理专家团队第一时间为企业办理退税，协助企业充分享受税费政策红利，确保市公交公司的留抵税额“早退快退”“退稳退准”。

　　今年上半年，我市坚持减税降费、退税缓税缓费并举，加大减负纾困力度，增强市场主体活力，通过实施一系列税费支持政策，明显降低市场主体负担，缓解企业现金流压力，为企业发展提供了动力。为零距离纾困解难、助力企业健康发展，市税务局创新推出税费优惠政策“直达快享”工作机制和“税直达”专员服务，在确保税费支持政策这项关键性举措落地生根中彰显抚顺智慧。行动开展以来，累计解决涉税（费）难题323个。

　　同时，我市还积极降低企业办事成本，开展“办事不找关系指南”编制工作，推进“办事不找关系、用权不图好处”，组织各县区、各相关部门编制“办事不找关系指南”。截至目前，累计梳理公布“办事不找关系”事项17501项，印发手册1万余册。

　　我市还按照省政府工作部署，积极推进降低企业用水用电用气成本，对生产经营困难的小微企业、个体工商户用水用气实施6个月“欠费不停供”和免收欠费滞纳金政策，今年上半年，已累计缓缴及免收滞纳金合计1346.45万元。

　　以完善渠道为企业融资强推力

　　在助推企业发展的过程中，我市还积极聚焦企业融资难问题，加强金融服务创新，在惠企政策落实、企业发展、要素保障等方面重点发力，不断增强企业竞争力，帮助企业纾困解难。

　　今年上半年，我市多次开展银企对接活动，通过抚顺日报、抚顺电视台等新闻媒体广泛宣传我市政银企对接系列活动，吸纳、帮助有贷款需求的企业加入。截至目前，我市共召开26场政银企对接会。银行机构拟为154家企业提供授信45.11亿元，已授信24.06亿元，已放款19.59亿元，惠及企业107家。

　　我市还聚焦资本市场，进一步加大对重点企业上市培育力度，不断培育新动能，发展新业态，提高重点企业进入资本市场融资发展的意识和能力。邀请北交所和辽宁股权交易中心专家就北交所上市审核要点、最新政策以及区域股权市场功能、融资产品等方面做详细讲解。同时组织我市部分企业参加深交所辽宁资本市场阳光服务行培训活动，帮助企业深层次了解IPO前的资本规划及审核关注的财务、法律问题等。通过系列培训，转变企业思想观念，积极拥抱资本市场，助力企业在资本市场“乘风破浪”。

　　以抚顺热情为民营经济聚合力

　　一般性企业开办时间压缩至0.5个工作日内完成；企业简易注销“全程网办”，公示时间由45天压缩至20天，依托省全程电子化登记手机APP系统，实现登记注册“掌上办”……今年上半年，我市深化“证照分离”改革，进一步简化手续，全面加大对民营经济的培育力度，让民营经济充分感受到“抚顺热情”。同时，我市还大力推行容缺补正、备案管理、豁免审批的告知承诺办理方式，成立代办服务中心，提供无偿代办帮办服务，以最贴心的服务让民营经济更有获得感。我市还联合省人力资源和社会保障厅等部门举行了辽宁省用工保障专项行动专场招聘会，千方百计帮助民营企业缓解招聘用工难题。

　　上半年，我市修订了《抚顺市促进民营经济发展条例实施细则》，进一步完善补充惠企政策和服务举措。为了加强优质企业梯度培育，通过举办“抚顺市中小企业政策解读培训班”、开展促进民营（中小）企业改革创新发展现场对接会、参加省工信厅优质中小企业梯度培育政策培训会议等形式，持续开展政策解读和培训，不断提高民营企业对政策的知晓率和申报积极性。今年上半年，全市已有35户企业评为创新型中小企业；8户企业被成功认定为省级“专精特新”中小企业；2户企业进入国家级专精特新“小巨人”公示名单。