——访市发展改革委主任杨军

　　“当前，我市经济发展充满机遇、也面临严峻挑战，怎样抢抓机遇，实现高质量发展？市委、市政府提出打造‘两个基地’、发展‘六大产业’、推动‘三个融合’、建设‘五个抚顺’的目标任务，市发改委将聚焦这一目标、集中发力，抢抓机遇、狠抓落实，推动高质量发展。”日前，市发展改革委主任杨军在接受记者采访时表示。

　　变，就有机会

　　变，是新时代主题，也是发展趋势。杨军认为，“大变局”“新格局”带来新机会。我们应当以变求变，顺应时代大势，顺势而为，立足新时代，践行新理念，构建新格局，在国家实施东北全面振兴“十四五”方案、辽宁实施“一圈一带两区”战略和“一带一路”实践中寻找机会，在建设“五个抚顺”中增长才干。

　　在国务院批复国家发改委《东北全面振兴“十四五”实施方案》中寻找机会。《方案》出台后，我市在全省率先召开专题会议，出台《抚顺全面振兴“十四五”实施方案》，并做好了任务分解，已确定重点工作104项、重点任务和重点项目266个。

　　杨军告诉记者，我市积极融入省“一圈一带两区”区域协调发展格局，市发改委全力参与编制《沈阳现代化都市圈发展规划》《辽东绿色经济区发展规划》及三年行动方案，围绕基础设施一体化、产业分工协作、要素市场统一开放、公共服务共建共享、生态环境共保共治，谋划实施重点项目58个、重点事项32项。

　　保持战略定力，强化规划引领，形成了以39个专项规划、7个区域规划和“两大基地”“六大产业”规划为重点的高质量发展规划体系。

　　争，就有希望

　　清原抽水蓄能电站项目，清原在市发改委的支持下，持续跟踪10年，最终落地清原北三家镇。经过5年多积极争取，二期工程正在做前期准备。争取省政府5000万元，推动西露天矿综合治理与整合利用。杨军介绍，我们很多项目就是这样争取来的。

　　杨军告诉记者，高质量发展，需要高质量项目。作为项目建设的统筹协调部门，市发改委立足17个项目专班，围绕“三篇大文章”“数字辽宁、智造强省”“五大安全”等重点领域，谋划“十四五”时期重点项目2172个，计划总投资5885亿元。

　　重点项目扎实推进，清原抽水蓄能电站、沈白高铁（抚顺段）按时序推进；石化公司“产业结构升级改造”项目报中石油总部评审；新钢铁转炉升级改造等项目加快建设；特钢特冶技改、抚顺铝业阳极炭素等项目达产达效。民生项目有序实施。

　　干，就有成效

　　抚顺的转型发展面临着很大的挑战，需要我们不断克服困难、勇毅前行。杨军表示，落实是重要环节，要按照市委“实、好、干”要求，抢抓机遇，狠抓落实，把市委、市政府的决策部署落地落细落好。

　　杨军告诉记者，2022年，市发改委将不断增强牵头抓总的自觉、不断锤炼综合协调的本领、不断提升推动落实的能力，坚持高站位谋事、高效率干事、高质量成事，努力实现地区生产总值同比增长6%、全社会固定资产投资同比增长10%的目标任务，在项目建设、城市转型省级、绿色低碳发展等方面发挥重大作用。

　　强化项目建设。加大向上争取和招商项目落地推进力度，打通制约和影响项目开工建设的堵点和难点，全力推动项目建设。发挥项目服务专家团队作用，为向上争取资金和招商引资提供项目支撑。聚焦国家政策和资金支持方向，对前期谋划项目进行综合研判并实施动态管理。

　　推动城市转型升级。推进抚顺产业转型升级示范区建设，引导传统优势产业技术改造，加快培育发展接续替代产业，制定实施西露天矿治理开发工作2022年行动计划，推进采煤影响区煤矸石综合利用、光伏发电、生态观光农业等生态低碳产业项目加快建设，促进城市产业、经济和社会协同转型。

　　坚决遏制“两高”项目盲目发展。以碳达峰碳中和目标为引领，开展工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能降碳专项行动，强化工业领域节能监察，落实国家“两高”项目专项检查反馈问题整改要求，加大节能审查力度，守住遏制“两高”项目盲目发展红线，从源头上控制能源消费增量。