一、出台依据 

为深入贯彻落实习近平总书记来抚视察时的重要讲话精神，加快补齐民生短板、保障困难群众生活，让人民群众共享振兴成果，将2022年抚顺市保障和改善民生重点任务落到实处，制定行动计划。

二、制作过程

 以《抚顺市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》为指引，2022年市政府工作报告和计划报告的工作任务为基础，将工作任务分解落实，力求各项工作具体化、清单化、项目化，增加工作的可操作性，确保各项民生工作通过项目化整体谋划、有效实施。按照《关于更加关注补齐民生领域短板让人民群众共享振兴成果的实施意见》的责任分工，市直各相关部门分别牵头负责承接省对口部门的工作部署，对接各县区工作计划，强化地区重点任务的统筹，协调各县区推进各项民生计划的落实。

三、主要内容

主要包含涉及保障和改善民生领域的十个方面内容，分别为巩固拓展脱贫攻坚成果、完善城乡社会保障体系、大力促进就业创业、落实城乡各类群体收入增长计划、改善城乡居民居住条件、推进教育均衡化发展、完善城乡公共卫生服务体系、丰富人民群众文化生活、加快公共基础设施建设、增强人民群众安全感。共包括重点工作24项，重点项目21个，总投资27.1亿元，年度投资8.6亿元。

四、保障措施

（一）强化计划责任落实。市委、市政府把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强组织领导，明确责任分工，增强政府主导和兜底功能，统筹协调推进各项民生工作计划项目落实。各部门、各县区要把保障和改善民生工作作为一项重大政治任务和民心工程来抓，将行动计划安排的各项工作任务，研究制定具体的实施方案，确保各项工作任务按期完成。

（二）加强资金投入保障。保障民生领域投入、完善民生领域财政支出稳定增长机制。根据行动计划确定的主要目标和重点任务，围绕社会民生关键领域，策划实施一批补短板、强弱项、提质量的重点项目，并在用地、资金上优先保障。各部门、各县区继续加大向上争取资金力度，并探索与社会资本合作建设民生工程。

（三）加强协作统筹推进。各部门、各县区要加强通力合作，完善协调机制，研究推动民生领域中跨部门、跨行业及政策联通、创新等重大问题。各责任部门要加强统筹协调、资源整合和任务调度，配合部门要分工推进、全力配合，确保工作高效有序开展。在半年和全年工作节点，各责任部门对工作进展及完成情况汇报。

（四）完善综合考评制度。市委、市政府将把保障和改善民生工作纳入绩效考核重要内容，推动民生政策落地见效、惠民利民。做好行动计划实施的评估和考核工作，对本行动计划确定的主要指标、主要任务、政策措施和重大项目的落实情况进行评估和监督检查。