市委书记 来鹤

　　习近平总书记在参观抚顺市雷锋纪念馆时指出，雷锋是时代的楷模，雷锋精神是永恒的。抚顺市委牢记习近平总书记重要指示精神和殷切嘱托，传承红色基因，践行初心使命，坚持用雷锋精神铸魂育人、锤炼作风、引领工作，以更实的举措、更强的力度、更严的要求，狠抓营商环境，以环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”，全力打造“两大基地”、发展“六大产业”、推进“三个融合”、建设“五个抚顺”，奋力实现全面振兴新突破三年行动首战告捷。

　　雷锋是毛主席的好战士，雷锋精神之所以永恒，根本原因在于其蕴含坚定的理想信念。习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调的“六项重点工作”中，第一项就是“以优化营商环境为基础，全面深化改革”。省委主要领导同志强调，实现全面振兴新突破是以习近平同志为核心的党中央赋予辽宁的重大政治使命。对于老工业城市抚顺而言，打造良好营商环境是一项复杂的系统工程。越是大事难事，越要坚定信心、保持定力。信心源自从中央到地方的高度重视和广泛共识。“人人都是营商环境”已经深入人心，“党委管、政府抓、市场主体配合、专家学者发声、群众积极参与”的工作格局已经形成。信心源自省纪委监委的强有力推进。连续两年以“一号文件”形式出台监督行动方案，锚定“三年显著见效、五年全面优化”的工作目标，明确“以政治生态破题，以巡视巡察开篇，以案件查办引领，抓以案促改深化，靠通报曝光回应”的指导路径，以强有力监督服务保障营商环境持续优化，人民群众和市场主体满意度全面提升。信心源自实践经验的积厚成势。我们坚持高位推动凝聚共识、直面问题营造声势、多点开花靶向发力等有力举措，在持续优化营商环境的同时，也为继续快步前进提供了宝贵经验，增强了必胜信心。

　　锐意进取、自强不息的创新精神是雷锋精神的重要内涵，也是各级党组织和广大党员干部的必备品质。优化营商环境，重中之重是担当作为，坚中之坚是创先争优，担当作为必然创先争优，创先争优必定担当作为。担当作为、创先争优，就要做到敢为人先、奋勇争先、全面创先，以一流的营商环境促进经济社会高质量发展；始终保持“时时放心不下”的责任感，主动上前一步打通堵点，搭建敢想敢做、敢闯敢试的场景环境，建立健全营商环境主体责任落实、完善营商环境问题线索查处、优化营商环境治理效果公开“三项机制”，督促各党委 （党组） 扛起主体责任，职能部门扛起监管责任，纪检监察机关扛起监督责任，以党员干部的辛苦指数提升全市的发展指数和群众的幸福指数 ；深化运用监督执纪“四种形态”，扎实开展不担当不作为专项整治，尽职免责、整改减责，打造领导为干部担当、机关为基层担当、政府为企业担当的“担当生态链”，激发全社会干事创业的激情和活力。

　　雷锋精神的实质是全心全意为人民服务，是党的性质和党员模范作用的有机统一。优化营商环境要举好“监督”和“服务”两面旗帜，真正做到监督中有服务，服务中有监督，积极营造尊商亲商安商富商护商的浓厚氛围，以“营商之变”推动形成“商赢”之势。开展好优化营商环境主动出击战，推动做好“大企业现场办公，小企业走访解题”工作，现场摸情况、听反馈、解难题。深入开展争创“清风辽宁政务窗口”，争当“雷锋式护商干部”活动，赋予雷锋精神时代内涵，大力选树表彰人民群众放心满意的窗口单位、护商干部，让其感受组织认可的荣光，打造雷锋精神发源地的标识，形成群体效应、规模效应，不断筑牢向“宜商环境”进军的坚实基础。牢固树立办案推动发展理念，纪检监察机关、司法机关要开展涉案“僵尸企业”和涉案冻结资产、房产清理工作，全面盘活闲置资源，释放更多发展动能。要认真做好“废、改、立”工作，积极清理相互矛盾、互相掣肘的制度规定，扫除阻碍振兴发展的“绊脚石”，让市场主体活力充分迸发。