1月27日，从抚顺市政府了解到，按照国家“十四五”规划纲要“实施积极应对人口老龄化国家战略”要求和国办印发的《关于促进养老托育服务健康发展的意见》，为有效应对抚顺市人口老龄化问题、积极落实“三孩”政策，抚顺市制定出台了《抚顺市“一老一小”整体解决方案》（简称“方案”）。

抚顺市委、市政府高度重视保障和改善民生工作，认真落实党中央、国务院、辽宁省委、省政府关于“一老一小”的相关政策要求。先后成立了抚顺市发展养老服务业工作领导小组、加快推进抚顺市养老产业重大项目领导小组、市居家和社区养老服务改革试点工作领导小组，将养老服务业发展纳入市委、市政府年度目标考核体系。在今年的市政府工作报告中，又将“建成社区老年食堂10个，培训雷锋式养老护理员500人”“完成1000户特殊困难家庭适老化改造”列入十件民生实事。

此“方案”前期由市发展改革委组织起草，并征求意见，经修改完善，市发展改革委研究讨论后，形成了新的“方案”，提请市政府常务会议讨论后，并经过市政府办公室以文件形式下发各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位。

“方案”共分为四部分，第一部分为实施背景，包括发展基础和发展趋势。第二部分为发展目标，分为整体目标和具体指标。第三部分为重点任务，主要分为五方面内容，包括兜底线、促普惠、市场化协同发展；强化居家社区服务；促进医养康养结合；积极发展老年大学；培育壮大用品和服务产业。第四部分为保障要素。

“方案”中的工作亮点主要有，明确公办养老机构的兜底保障定位、实施特困人员供养服务设施提升工程、政府购买服务、困难老年人家庭适老化改造等各类举措，强化政府保基本、兜底线职能。在养老服务中增添了智慧养老服务业，依托智慧养老信息平台为老年人提供一站式服务，充分利用大数据新技术手段，实现养老服务的规范化，精准化，智能化。坚持系统观念，推进事业产业协同发展，以养老托育服务事业带动产业发展。

“方案”中还明确了2025年之前要完成的新建或改扩建的9个相关重大项目清单，包括抚顺市社区居家养老服务网络建设、抚顺市公办养老服务机构消防安全改造提升、抚顺市社区居家托育服务建设、抚顺市公办幼儿园托育班建设等项目，这9个项目总投资超过3.36亿元。