按照省委、省政府工作部署，为充分发挥政府投资基金引导带动作用，改革优化政府投资基金管理，近日，省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅印发《辽宁省发展新质生产

力母基金管理办法》（辽发改财金规〔2026〕1号，以下简称《管理办法》），进一步细化省级政府投资基金管理办法有关规定，健全完善省级母基金管理制度和运行机制。

  《管理办法》主要考虑：

  一是赋能高效运作。突出省级母基金长期资本、耐心资本政策定位，细化各类专项基金发起及设立流程，明晰退出和让利机制，更好吸引带动社会资本，支持我省产业发展和科技

创新。

  二是凝聚各方合力。明晰职责边界，建立基金管委会统筹谋划、专项工作组牵头推动、行业部门分工协作、基金管理机构自主决策的管理模式，推动有效市场和有为政府更好结合，

强化省市联动、政企联动，构建全省“一盘棋”工作格局。

  三是强化规范管理。健全覆盖“募投管退”全周期的监管制度，细化资金管理、风险防控、绩效评价、信息披露、投资负面清单等关键环节的管理要求，加强全流程监管，推动省级母

基金、专项基金和子基金依法依规、有序稳健运营。

  《管理办法》共8章50条，主要包括：

  第一章总则，明确省级母基金、专项基金和子基金含义定位等。

  第二章组织架构与管理机构，明确基金管委会、协调组、行业部门，及省级母基金管理机构主要职责等。

  第三章投资方向与投资项目，明确投资方式、项目推送和返投要求等。

  第四章专项基金设立与运营管理，明确专项基金设立流程，出资比例、存续期等。

  第五章省级母基金转让退出，明确母基金退出、让利、暂停出资等。

  第六章资金管理与风险控制，明确出资人职责、禁止事项等。

  第七章考核评价与监督检查，明确考评和信息披露要求等。

  第八章附则，明确执行范围、衔接事项、施行时间等。

  《管理办法》紧扣国家要求和我省实际，推出系列创新举措：

  一是创新长周期耐心资本配置机制，搭建 “省级母基金—专项基金—子基金” 三级基金集群，区分基金类型差异化设置出资比例与存续期限，严格恪守财政风险底线，兼顾产业培育周

期与财政可持续，实现政府引导资本精准滴灌新质生产力领域。

  二是创新让利激励与分级绩效联动模式，实行分类收益让利，对重点创业类基金加大让利幅度，建立多层级绩效评价体系，评价结果与后续出资、管理费、收益让利直接挂钩，强化

正向激励与负面约束，充分撬动社会资本协同参与。

  三是创新专业化分工穿透式监管平台，建立省级统筹与多方合作机制，形成协同高效的管理架构，贯通基金募投管退全流程管理，落实分级管控、动态预警机制，厘清各主体权责边

界，破解监管分散难题，全面提升母基金规范化专业化运营效能。

  下一步，省发展改革委将会同省（中）直有关单位，抓好《管理办法》的贯彻落实，加大培训和宣传力度，做好各类专项基金规划布局和投向指导，加快构建多层次基金集群，推进

项目投资与招引，全力提升金融对接综合服务质效，促进政府投资基金高质量发展。