“能成为全省第500万户经营主体，很开心！希望能借着这份幸运，尽早赚到公司的第一个‘500万’！”2023年9月13日，辽宁发出第500万张营业执照。在现场，营业执照的主人、沈阳凯法科技有限公司负责人张玉波激动发言。

　　两个多月过去，数据又有了新的变化——截至2023年11月底，全省实有各类经营主体已达509.8万户，同比增长8.6%；其中，企业130.3万户，个体工商户372.8万户。

　　喜人数据，背后是全省聚焦“在培育壮大经营主体上实现新突破”这一重点任务真抓实干。

　　“2023年以来，我们统筹数量和质量、活力和秩序、纾困和培育、当前和长远，出台系列政策举措，组织开展个体工商户培育及‘提质强企’专项行动，搭建培育载体，建立服务体系，加快推进目标任务落地落实。”省市场监管局相关负责人介绍。

　　优化服务 提质增量

　　509.8万户的背后，很有“看头”。

　　看增速。2023年1月至11月，全省新增经营主体76.3万户，同比增长26.3%，新设户数、同比增速均创五年同期新高。

　　观结构。2023年1月至11月，全省实有外埠投资企业33.8万户，同比增长9.8%；新设外埠投资企业5.1万户，同比增长18%，占新设总量的31.1%。全省实有“四新经济”企业45.4万户，同比增长15%；新设“四新经济”企业8.9万户，同比增长21.9%。

　　总量稳步增长、增量快速增长、外埠投资企业明显增长、“四新经济”企业逐步增长……几条向上的曲线，勾勒出我省持续优化的市场准入环境、监管服务环境及公平竞争环境。

　　为经营主体纾困，是我省出台政策举措的主要聚焦点。

　　近年来，我省大力推进经营主体开办一网办、掌上办、一次办、半日办及全省登记注册标准化、无差别办理。2004年开办商行以来，新民市轻工大厅云环家用电器商行总经理陈云环切身感受到了经营主体发展环境的“变暖”，“以前，办营业执照需要跑很多道程序；现在，不到一个小时就能全办下来，真正做到了让我们‘少跑腿’。”

　　提上去的，不止速度，还有温度。为让经营主体“轻装上阵”，我省推行信用分类监管，实行“双随机、一公开”联合抽查，减少检查20多万次，开通信用修复网上平台，简化办理流程，支持1.5万余户企业“良性发展”。同时，我省还开展破除地方保护和行政性垄断暨“净源”2023专项行动，开展反不正当竞争专项整治行动，维护公平竞争市场秩序。

　　扩大体量，也培育质量。

　　2023年以来，全省开展“质量服务进万企”活动，帮扶经营主体8846户，帮助解决各类问题2454个。以质量标准品牌建设为引领，推进质量基础设施“一站式”服务，服务经营主体3.3万户，开展中小微企业质量认证帮扶，推进标准强省、品牌强省建设。强化计量认可检测支撑，帮助479户企业解决了计量方面的实际困难。

　　精准发力 激发活力

　　作为经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，经营主体的活力代表着经济发展的活力。

　　如何在扩增量与优存量的基础上提升经营主体的活跃度？我省从政策、平台等多个方面发力。

　　去年以来，我省实施培育壮大个体工商户三年行动，推动全省个体工商户总量多起来、经营活起来、特色树起来。相继出台《辽宁省扶持培育个体工商户发展政策措施》《促进民营经济发展的若干措施》等政策举措，充分为企业通堵点、破难点，解难题、办实事。在全国率先开展个体工商户分型分类精准帮扶试点，建成全省“生存型”“成长型”“发展型”名录库。推出促进残疾人个体工商户发展“10条举措”，助力72954户残疾人经营主体健康成长。

　　政策拟好，还需落实。经营主体分布广，如何做到精准传达？我省创新服务平台载体，在县区市场监管局设置“百部”咨询服务电话，依托基层市场监管所建立“个体工商户服务站”，组织全省“个体工商户服务月”活动，推动解决“急难愁盼”问题。“每年的服务月，我和身边的商户都积极参与，各类最新政策、对我们有利的举措都能了解到，这给了咱们个体工商户更多发展机会。”陈云环说。

　　作为全国第四家、东北第一家电商虚拟产业园，沈阳电商虚拟产业园孵化了许多创新型企业。园区总经理徐晗梅在2023年12月接受采访时介绍，目前企业动态保有量5300余家，数据较上年提升40%。“千亿送贷助力三年行动”、知识产权培训等活动也很好地帮助企业降低了融资成本，为企业带来了实惠。

　　徐晗梅所述，是全省聚焦经营主体活力提升的微观写照。2023年以来，省市场监管局与邮储银行辽宁省分行开展“千亿送贷助力三年行动”战略合作，聚焦专业市场、重点产业，开展主题融资对接活动，推出“批发贷”“泳装贷”等系列专属贷款产品，2023年前11个月，投放贷款315.2亿元，惠及经营主体6.4万户。

　　“我们还建成全省经营主体大数据分析监测平台，实时监测数量增长、类型分布、产业结构等动态变化，组织28个县（市）区市场监管部门对所属区域826794户全量个体工商户进行摸底调查和监测分析，进一步摸清群体的生存状态、质量状况、困难问题、利益诉求和发展要求，为实施精准帮扶、深入开展培育壮大经营主体工作奠定坚实基础。”省市场监管局相关负责人介绍，跟踪监测数据显示，个体工商户活跃度达到70%以上。

　　下一步，省市场监管局将继续聚焦经营主体在发展中的利益诉求，加快推进培育壮大经营主体相关任务目标落地落实，让经营主体“青山常在”，助辽宁经济“生机盎然”。