中国共产党抚顺市第十三届委员会第十次全体会议决议

（2024年12月24日中国共产党抚顺市第十三届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党抚顺市第十三届委员会第十次全体会议暨市委经济工作会议，于2024年12月24日举行。

出席这次全会的有，市委委员49人，市委候补委员11人。市纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志及市第十三次党代会代表中部分基层一线代表、企业家代表列席了会议。全会由市委常委会主持。市委书记高键受市委常委会委托总结全年工作，对明年党建工作和经济工作进行安排部署。市委副书记、市长王庆海对明年经济工作进行安排。市人大常委会主任赵乐韬、市政协主席于万军出席。

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全会的主题是，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，深入落实省委十三届八次全会和省委经济工作会议工作安排，总结今年工作，分析当前形势，部署明年工作，进一步统一思想、凝聚共识、振奋士气、鼓舞斗志，决战决胜全面振兴新突破。审议通过了《全市党的建设工作报告》《市委常委会工作报告》《中共抚顺市委贯彻落实<中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定>的实施意见及其任务分工方案》。

全会充分肯定一年来市委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委省政府的团结带领下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，凝心聚力拼经济，攻坚克难补短板，争先进位求突破，攻坚之年攻坚之战胜利在望。

全会指出，市委常委会深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的全面领导，推动经济社会高质量发展，主要做了8个方面重点工作，扎实推进高质量发展，持续巩固经济稳中向好态势；坚持以科技创新为引领，加快培育新质生产力；全面深化改革扩大开放，持续增强内生发展动力；更好统筹发展和安全，坚决维护社会大局安全稳定；切实保障和改善民生，让改革发展成果更多惠及全体人民；持续加强民主法治建设，广泛凝聚振兴发展合力；担负起新时代新的文化使命，推动宣传思想文化工作守正创新；纵深推进全面从严治党，为高质量发展提供坚强政治保证。抚顺发展质效有了新提升，创新引领有了新突破，改革开放有了新举措，安全稳定有了新成绩，民生保障有了新进步，党的建设有了新加强，攻坚之战打出了气势、打出了信心、打出了成效。

全会指出，全市经济社会发展还存在一些问题和不足，经济总量不大，产业结构调整不快；部分重点领域改革还不到位；财政收支矛盾还比较突出；个别干部担当意识不强等问题。从目前情况看，明年的经济形势可能比预想的更复杂、更艰难。对此，我们要有充分的估计、长期的准备，既要看到困难挑战，更要看到新机遇、新优势、新潜力也正在加速集聚和释放。政策效应持续发力；发展基础不断夯实；发展阻碍正在清除；党的领导更加有力。综合分析这些有利因素，抚顺有基础、有条件、有能力完成“十四五”规划和三年行动目标任务，有志气、有骨气、有底气走出一条高质量发展、可持续发展的新路子，有魄力、有办法、有干劲实现全面振兴新突破，在三年行动中实现连战连捷、决战决胜。

全会强调，明年是“十四五”规划收官之年，是全面振兴新突破三年行动决胜之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。明年经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、抚顺振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实中央及省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，紧扣新时代“六地”目标定位，以全面振兴新突破三年行动为总牵引，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，全方位扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，稳住就业、稳定预期、扩大市场、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成全年经济社会发展目标任务，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

全会要求，坚决完成三年行动目标任务，要全力以赴扩大投资，抢抓机遇谋划项目，专班推进重点项目，积极做好对上争取，持续加大招商力度；要坚定不移稳住工业，重塑传统产业，壮大新兴产业；要千方百计发力三产，实施提振消费专项行动，推动文体旅商融合发展，开发多样化消费需求；要多措并举壮大一产，抓好粮食生产，提质特色农业，发展县域经济，建设美丽乡村；要更加突出创新引领，加快培育创新主体，加强关键核心技术攻关，全力促进成果转化，强化人才队伍建设；要全面深化改革开放，持续优化营商环境，集中力量实施关心本土企业专项行动，拓展提升地企融合，深化重点领域改革，全面构建对外开放新格局；要着力提升城市品质，用两年时间全面改善城市环境，加快城市基础设施建设，加大城市环境整治力度，巩固环保督察整改成效，健全绿色低碳发展机制；要不遗余力改善民生，坚持以人民为中心，强化就业优先，办好人民满意教育，守护人民生命健康，积极应对人口老龄化；要更好统筹发展安全，贯彻总体国家安全观，稳妥推进金融机构化险改革，坚持在发展中化债，全面推进信访工作法治化，全方位筑牢安全“防护网”。

全会要求，坚持和加强党的全面领导，以高水平党建为全面振兴新突破决战决胜提供坚强保证。要强化政治担当，推动党的政治建设实现新提升。要筑牢思想根基，推动宣传思想文化工作展现新成果。要选贤能兴人才夯基础，推动践行新时代党的组织路线取得新成效。要巩固团结一切力量，推动振兴发展形成新合力。要纠“四风”树新风，推动党的作风建设呈现新气象。要涵养新风正气，推动反腐败斗争夺取新胜利。要健全制度机制，推动落实管党治党责任释放新效能。全面振兴新突破关键一役、决胜之战就在眼前，全市各级领导干部要既挂帅、又出征，不断提高抓落实的能力和水平，确保三年行动连战连捷、决战决胜。要压实责任，一级抓一级、层层抓落实，确保各项工作有人管、有人抓，不留死角、不留空白。要提升能力，在战斗中学习、学习中战斗，找准工作着力点、风险点、突破点，在攻坚克难中经风雨、长才干。要实干担当，横下一条心，咬住硬骨头，一往无前不观望、不摇摆、不退缩，关口攻一个过一个，事情办一件成一件。

全会按照党章规定，批准工作调离抚顺的丁伟同志辞去市委委员职务，批准已退休的孙万波同志、赵洪亮同志、唐庆业同志辞去市委委员职务，批准已退休的姜鹏同志辞去市委候补委员职务。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻党中央决策部署及省委工作要求，坚定信心、加压奋进，坚决打赢三年行动决战决胜仗，奋力谱写中国式现代化抚顺新篇章！