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抚顺市矿区观光旅游项目门票价格听证报告
来自:原创    浏览:260次    时间:2019年9月4日

 

抚顺市发展和改革委员会               2019年94

 

抚顺市矿区观光旅游项目门票价格听证报告

 

根据《价格法》和国家发展改革委《政府制定价格听证办法》规定,市发展改革委于2019年94日组织召开了矿区观光旅游项目门票价格听证会。

一、基本情况

这次听证会,通过市人大、市政协、市总工会、市消协、市旅游协会等单位的推荐,以及市发展改革委邀请共16名听证会参加人。其中:消费者6名,占总数的37.5%;经营者代表1名,占总数的6.25%;市人大代表、政协委员2名,占总数的12.5%;专家、学者2名,占总数的12.5%;政府相关部门、社会组织5名,占总数的31.25%,符合《政府制定价格听证办法》中人员构成的规定。

按照国家发展改革委《政府制定价格听证办法》有关要求,在听证会举行前,市发展改革委通过《抚顺发展和改革委员会网站》发布《公告》,公布了听证会事项和听证会参加人产生办法;公布了听证会参加人和听证人名单、听证方案,公开征求社会各界意见。

听证会由市发展改革委主任赵效飞同志主持。

听证会上,市文化旅游和广播电视局副局长赵玉彦陈述关于制定抚顺矿区观光旅游项目门票价格的申请市发展改革委价格管理科科长花丽革陈述抚顺矿区观光旅游项目门票价格听证方案矿区观光旅游项目是市政府从抚顺矿区转型发展考虑确定的,该项目由市文化旅游和广播电视局打造,抚矿集团公司为运营实施主体,抚矿运输部为票据和财务核算单位。

    依据《辽宁省定价目录》(辽价发〔2018〕38号)文件规定:省管以外利用公共资源建设的景区门票价格及景区内交通运输服务价格授权市政府定价。按照《政府制定价格行为规则》(国家发改委令第7号)和《辽宁省旅游条例》规定,应当履行成本监审或调查、听证、专家论证,包括行政规范性文件备案审核和合法性审查等程序。

(一)矿区观光旅游项目情况。抚顺矿区观光旅游项目依托抚矿集团及周边工业企业景观,项目设定乘观光列车从矿务局站始发,途中依次观东岗观景台西露天矿矿坑抚顺发电厂遗址、原石油一厂工业遗址、抚顺水泥厂、煤矿博物馆陈列广场。观光列车一列3节车厢158个座位,全程运行距离30公里,运行时间2时50分(包括在煤矿博物馆停车1小时),途中提供免费电子讲解服务。

(二)矿区观光旅游项目运营费用、成本情况

抚矿集团围绕运行矿区观光旅游项目前期投入大量资金包括整备客车一列、车体三节,客车内装备高清电视、视频监控等设备新建5公里铁道线路架线、信号重新维护保养25公里铁道线路、工电设备设施新建煤矿博物馆站台,对周边环境进行整治绿化、美化。

经价格调查,矿区观光旅游项目费用372.7万元。其中,矿区观光旅游项目实行专人、专线管理人员工资及保险福利等费用160万元/年,维修费211.7万元(设备维修保养,包括客车旬检、年修、大修及保养费用120万元,工电设备设施的维修91.7万元/年),办公等费用1万元/年。按载客量满负荷测算运营费用,运营成本70.62/人次

(三)抚顺矿区观光旅游项目票价实施方案

确定抚顺矿区观光旅游项目票价内容清单。一站式观光旅游项目乘列车由抚

顺矿务局-煤矿博物馆-矿务局闭环运行。观光列车提供电子讲解,依次观光东港观景台、西露天矿矿坑、抚顺发电厂、原石油一厂遗址、抚顺水泥厂、煤矿博物馆陈列广场6个景点。

拟定矿区观光旅游项目票价70元/人.次。

我市打造矿区观光旅游项目,制定矿区观光旅游项目票价政策,属于居民选择性消费,对居民消费价格指数没有影响。

听证会参加人对矿区观光旅游项目票价进行了论证。

二、听证会参加人意见及建议

本次听证会参加人应到16名,实到15名。各位听证会参加人对此次听证会非常重视,从不同的角度,不同的阶层,充分论证了听证方案的合理性和可行性,达到了预期目的。提出以下意见和建议:一是要丰富项目内容,提升游客交互体验,整合平顶山纪念馆、煤矿博物馆等旅游资源,打造抚顺工业文化旅游名片二是要做好宣传推广,打通旅行社等营销渠道,规划爱国主义教育路线,吸引省内游客参观游览;三是建议充分发挥市民带动作用,合理制定组合票价,让价格政策更有灵活性和可操作性;四是按照目前的观光项目来看,70元票价偏高,建议调整为50元,通过增加运营天数和车次、售卖周边纪念产品等方式增加企业收益,政府也要加大对企业支持力度,保证项目长期持续运行发展。

最后,市文化旅游和广播电视局副局长赵玉彦认真解答了听证会参加人提出的问题并做了总结讲话,指出:矿区观光旅游项目矿业集团在所属西露天矿关矿停采,实现产业转型的背景下,充分利用矿区工业遗址遗迹开发建设的创新型旅游项目。项目的建成和运行也将为破解老工业基地实现转型发展探索出崭新方案,希望大家共同维护好项目的前期运营和发展。

                         

2019年9月4日

 

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