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抚顺市政府和社会资本合作(PPP)项目工作简报第三期
来自:原创    浏览:103次    时间:2018年8月1日

 

重点PPP项目进展情况


一、项目储备及推进情况
    截止6月末,我市共储备PPP项目46个,总投资547亿元,项目涉及市政基础设施、能源、交通运输、环境保护、旅游等领域。其中:纳入省发改委项目库项目16个、投资248亿元;市级储备项目10个、投资41亿元;新增策划项目20个、投资298亿元。
4月份以来,为进一步提高我市PPP项目质量,推进项目前期工作进度,我委在做好每月项目调度的基础上,先后3次请省国际工程投资评审中心对我市项目审核并提出咨询建议。6月29日,省国咨中心一行5人来我市,对我市重点储备项目咨询论证并现场解答项目单位提出的具体问题,有力地推进了我市储备项目前期工作进度,提高了项目质量。各县区、市相关单位根据省国咨中心提出的咨询建议,继续完善重点项目前期工作。


二、重点项目推进情况
(一)莲花湖金融小镇项目
    一是启动搬迁及土地征收工作。4月中旬,新抚区完成了项目征收补偿工作实施方案公示、入户核查等前期工作,该项目征收共涉及居民企业504户(居民394户、企业110户)。5月末,该项目正式启动搬迁工作,现累计完成协议签订协议近300户、进度完成73%。对于具备条件的4户企业已经完成拆除工作。完成项目征收区域内275亩集体土地租赁工作,现已签订完成土地租赁协议。
    二是推进项目总体规划。按照前期研究的建设内容,市规划设计院已经完成了金融小镇基础设施专项规划。近期,由市规划局联合新抚区、市相关部门明确了金融小镇项目下一步总体规划区域划分事宜,拟将上市地块区域的占比确定为60%。结合近期项目总体建设招商推进情况,市城投公司正对接北京欧中荣和公司,由欧中荣和组织专业人员与市规划院对接,提出项目规划及建设思路,双方尽快确定项目总体规划,确保金融小镇项目建设有序进行。
    三是加大招商引资力度。产业基地现有42家企业完成工商注册,其中:基金公司2家、商业保理公司2家、金融服务公司4家、平台公司及基地服务公司6家、其他类别公司28家。今年新增注册企业23家,截止目前,共有9家企业产生税费约224.7万元。基地服务中心窗口已累计受理各类业务4728件。
    四是争取相关优惠政策支持。为有效利用采煤影响区,使其成为资源转型、生态修复、创新发展的空间载体,借势国家实施东北振兴的战略机遇,争取国家政策支持,培育抚顺经济发展新动能。5月份,我市与其下属的国经咨询有限公司签订《战略合作框架协议》,将在我市顶层设计、国家政策解读、咨询顾问服务等方面展开合作,并拟委托国经咨询有限公司编制《抚顺市城市转型创新试验区规划》,该规划将为我市对上争取政策支持提供重要支撑。
    五是积极推进合作谈判。按照市政府工作安排,市发改委、城投公司、新抚区等部门围绕金融小镇建设、融资等相关事项积极开展工作。通过与北京欧中荣和公司投资基金管理有限公司多次协商谈判,双方基本达成了以欧中荣和公司为建设单位,集融资、建设及运营为一体的初步合作意向,双方起草了投资合作框架协议。6月27日,市政府与北京欧中荣和投资公司签署《辽宁省抚顺市莲花湖金融小镇&绍孚卡(Softcar)新能源汽车研发测试中心项目投资合作框架协议》。
    六是制定梳理优惠政策。今年以来,我委对标《沈阳市发展产业金融加快东北区域金融中心建设若干政策措施》内容,逐条梳理《关于支持抚顺金融小镇发展的指导意见》条款内容,突出体现金融小镇政策优势、提高政策对企业吸引力。4月初,经市政府及相关部门研究确定并正式下发了该指导意见。同时,新抚区政府依据该指导意见制定了关于支持金融小镇发展的实施细则,该细则现进入征求意见阶段。


(二)城市生活垃圾焚烧发电项目
    按市政府要求,各单位按照任务分工积极做好项目推进实施。已完成的工作包括:一是完成了地勘及安全评价;二是完成了环评报告评审;三是规划部门出具了选址意向性意见;四是完成了土地评估;五是通过专家论证制定项目场址工程措施方案;六是完成项目可行性研究报告批复;七是积极落实推进稳评工作。八是完成了项目“一方案两报告”评估论证及部门联审,形成审查意见后报报市政府审议批准。
    城东三期基础设施项目。城东三期总用地面积约600公顷,其中净地407公顷。去年以来,市住建委与中建六局、中建北方、中冶、中交建、中建三局等社会资本方进行了洽谈,各洽谈单位对承建该项目基础设施工程积极性较高,但对于以产业导入带动基础设施建设的合作方式未能引起社会资本方较高的积极性。因此,对于该项目下一步采取政府与社会资本合作方式,需项目建设单位采购第三方咨询机构编制项目可行性研究报告、项目实施方案等前期工作,深入研究该项目的可操作性,研究适合该项目推进实施的具体路径。
    此外,新宾县智慧城市项目、胜利开发区污水处理厂项目正按计划开展前期工作,预计今年9月份可以启动社会资本方采购并争取项目及早落地。

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