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抚顺市发展和改革委员会主要职能
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                   主 要 职 责


(一)拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中 长期规划和年度计划,统筹协调全市经济和社会发展总体规划、主体功能区规划与 专 项规划、衔接需要安排市政府投资和涉及重大项目的规划,建立健全科学制定、有效实施、及时评估和动态调整全市发展战略规划的制度机制。
(二)起草全市国民经济和社会发展、经济体制等地方性法规和市政府规章草案,按规定指导、协调全市招标投标工作。
(三)统筹协调全市经济和社会发展,研判经济发展趋势,提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,受市政府委托向人大提交全市国民经济和社会发展计划报告。综合协调全市宏观经济政策,会同相关部门完善宏观调控协调机制,推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化。
(四)负责监测全市宏观经济和社会发展态势,承担预测和信息引导的责任,研究宏观经济运行、总量平衡等重要问题并提出宏观调控政策建议,研究并协调解决全市经济运行有关重大问题。研究提出城镇化发展战略、规划和重大政策。
(五)负责汇总分析全市财政、金融等方面情况,参与 制定财政政策、金融发展对策、土地政策和价格政策,综合分析财政、金融、土地、价格政策的执行效果,负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。负责全市社会信用体系建设和综合管理工作,推进社会信用体系建设。
(六)承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任,研究经济体制改革的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专 项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之 间的衔接,指导经济体制改革试点等工作。
(七)承担全市固定资产投资综合管理职责,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策和措施。安排市财政性建设资金,按权限审批、核准、审核跨行业 、跨领域和涉及综合平衡、重大布局的重大建设项目。审批、核准、备案重大外资项目和境外投资项目,参与 外商投资安全审查有关工作,指导和监督国外贷款建设资金的使用,引导民间投资的方向。
(八)统筹协调政府和社会资本合作模式相关工作,协调推进全市多规合一工作,研究提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策及措施,指导协调矿产、能源、资源等领域重大项目的国际合作。牵头组织特重大自然灾害的灾后恢复重建规划编制,协调有关重大问题。组织开展重大建设项目稽察,指导工程咨询业 发展。
(九)推进全市经济结构战略性调整,组织拟订综合性产业政策,负责协调一二三 次产业 发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,协调全市农业 和农村经济社会发展的重大问题,会同有关部门拟订全市服务业 发展战略和重大政策,拟订现代服务业 发展战略规划,组织拟订高技术产业 发展、产业 技术进步的战略、规划和重大政策,统筹推进战略性新兴产业 发展,推进全市工业 结构调整和产业 升级。
(十)负责统筹推进全市城乡区域协调发展,推进落实区域发展总体战略和主 体功能区战略,组织编制全市主 体功能区规划并协调实施和进行监测评估,组织拟订全市区域协调发展及资源枯竭城市经济转型、老工业 基地振兴的战略、规划和重大政策。
(十一)研究分析市场状况,负责重要商品总量平衡和宏观调控的相关工作,编制全市重要农产品、工业 品和原材料进出口总量计划并监督执行,根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整,拟订并组织实施市级战略物资储备计划,会同有关部门协调全市粮食、棉花、食糖和化肥等重要商品储备。
(十二)负责全市社会发展与 国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,拟订人口发展战略、规划及人口政策,参与 拟订科学技术、教育、文化卫生和计划生育、民政等发展政策,推进社会事业 建设,统筹推进全市基本公共服务体系建设和收入分配制度改革,研究提出促进就业 、完善社会保障与 经济协调发展的政策建议,协调社会事业 发展和改革中的重大问题及政策。
(十三)负责提出全市能源消费总量控制目标的建议,牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施,拟订全市能源发展战略、规划和政策,提出相关体制改革建议,按权限实施对能源项目和计划的管理,参与 能源运行调节和应急保障工作,负责全市煤炭等行业 管理工作,负责全市石油、天然气(包括天然气、煤层气和煤制气,不 包括城镇燃气)管道的保护工作,统筹协调管理保护的重大问题。
(十四)推进全市可持续发展战略,负责节能减排的综合协调工作,组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施,参与 编制全市生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,研究提出建立健全生态补偿机制的政策措施,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作,组织拟订全市应对气候变化重大战略、规划和政策。
(十五)研究全市国民经济与 国防建设的关系,组织编制军民融合发展规划和国民经济动员规划、计划,拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划,协调相关重大问题,组织实施全市国民经济动员有关工作。
(十六)负责全市重大项目的前期和推进工作,组织编制全市重大项目建设规划和年度计划,建立全市重大项目储备库,配合有关部门做好招商引资工作,确定各个 领域招商重点和目标,负责项目推进的协调、服务和考核工作。
(十七)负责协调采煤影响区综合治理有关政策研究、资金政策向上 争取等工作。
(十八)贯彻落实国家和省关于价格、收费改革的方针政策和法律法规,起草价格、收费标准方面的地方性法规和市政府规章草案并监督实施,拟订全市价格、收费标准改革方案并组织实施,拟订市管商品和服务价格、收费标准的管理办法。
(十九)拟订全市价格总水平的调控目标和措施,负责监测、预测、分析全市价格总水平的变动,监测全市重要商品和服务价格,实施价格监测报告制度。研究分析价格变动情况和趋势,及时进行市场价格预警并提出调控市场、保持价格总水平基本稳定的措施建议,建立、完善全市价格监测体系。
(二十)负责全市价格、收费标准法制宣传教育工作,组织开展价格宣传和舆论引导工作,开展价格公共服务工作,负责价格诚信体系建设,建立和实施价格听证制度。
(二十一)贯彻实施国家和省各项价格规定和统一调价方案,拟订全市重要商品和服务价格政策,制定并调整市管重要商品和服务价格以及行政事业 性、经营服务性收费标准。
(二十二)监督检查政府定价、政府指导价以及法定的价格干预措施、紧急措施和政策规定的收费标准的执行情况,依法查处价格、收费违法行为 和案件,受理价格、收费投诉举 报,指导价格、收费方面的社会监督。
(二十三)组织对重要商品和服务价格的成本调查与 监审,负责商品和服务价格定价成本监审工作,承担涉嫌违纪案件、刑事案件、行政工作中 涉及财物的价格认定及复核工作。
(二十四)承办市政府交办的其他事项。

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